【缅甸】缅甸或将出台限塑令？！民生便利与环保大计如何两全？
要点
- 缅甸民族院于11月10日正式通过提案，敦促联邦政府逐步限制塑料购物袋的生产、进口、销售和使用。
- 缅甸于2025年发布《2026—2035年国家塑料管理行动计划》，按2026—2028、2026—2030、2026—2035三阶段推进。
- 缅甸将成立三个专项工作组，分别负责限制一次性塑料制品、推动EPR体系实施及塑料原材料及成品进口管理。
- 可回收塑料废料进出口须确认不含有害废弃物混杂成分、经过清洁处理并能够作为工厂再生利用原材料。
- 自然资源与环保部正与工业及中小微企业发展部合作，对塑料生产企业的经营许可证、注册文件及标准认证进行联合审核。
【缅甸金凤凰讯】11月10日，缅甸民族院就一项提案进行讨论并正式予以通过。该提案敦促联邦政府采取措施，逐步减少和限制塑料制品，特别是塑料购物袋的生产、进口、销售和使用。
当天，第三届民族院第三次例会第15天会议举行。来自马圭省第12号选区的民族院议员杜钦穗提出上述提案，旨在保护公众健康和自然环境。共有3名议员就该提案发表意见，随后自然资源与环保部副部长吴当奈乌博士作出回应和说明。
吴当奈乌表示，缅甸正积极开展合作，不仅将塑料污染视为缅甸一国的问题，而且将其作为地区和全球性问题共同加以解决。为减少塑料废弃物进入海洋并加强废弃物管理，缅甸正在推动落实“减量化、再利用、再循环”（Reduce-Reuse-Recycle，3R）理念以及循环经济模式，相关政府部门、私营部门、社会组织和广大民众共同参与其中。
吴当奈乌介绍，为实现减少塑料废弃物产生量、降低废弃物进入自然环境数量以及鼓励塑料回收利用等目标，缅甸于2025年发布《2026—2035年国家塑料管理行动计划》。为确保该计划有效落实，将按短期2026—2028年、中期2026—2030年、长期2026—2035年三个阶段推进。
同时，将建立涵盖生产商、销售商和消费者在内的责任体系，并成立三个专项工作组，分别负责限制一次性塑料制品相关工作、推动生产者延伸责任制（EPR）体系实施，以及塑料原材料及成品进口管理相关工作。
在生产和进口监管方面，吴当奈乌表示，对于可回收塑料废料的进出口，正在严格审核，只有确认不含有害废弃物混杂成分、经过清洁处理并能够作为工厂再生利用原材料的塑料废料，才会获准进出口。
政府还根据工厂规模系统开展实地检查，核查相关企业是否按规定完成环境影响评估（EIA）。为加强对塑料生产所使用化学原材料的审核，自然资源与环保部正与工业及中小微企业发展部合作，对相关企业的经营许可证、注册文件及标准认证进行联合审核。与此同时，该部还与卫生部合作，制定和完善医疗卫生服务机构所产生废弃物的管理标准操作规程（SOP）及相关工作指南，进一步加强废弃物管理。
编辑观点
缅甸限塑政策从立法到执行的路径已清晰，EPR体系的引入将直接改变再生塑料行业的成本结构，上游分选与清洗环节必须提升纯度以符合进出口审核标准。从业者应重点关注缅甸三个专项工作组的具体实施细则，尤其是EPR责任分摊机制及塑料废料进出口的清洁处理标准，提前布局符合要求的再生料供应链。
常见问题
缅甸民族院通过的限塑提案具体限制哪些塑料产品？
提案敦促联邦政府逐步减少和限制塑料购物袋的生产、进口、销售和使用。该提案由马圭省议员杜钦穗提出，旨在保护公众健康和自然环境，随后自然资源与环保部副部长吴当奈乌作出回应，确认政府将推动落实3R理念及循环经济模式。
缅甸《2026—2035年国家塑料管理行动计划》分几个阶段推进？
该计划按短期2026—2028年、中期2026—2030年、长期2026—2035年三个阶段推进。为确保计划有效落实，缅甸将建立涵盖生产商、销售商和消费者的责任体系，并成立三个专项工作组，分别负责限制一次性塑料制品、推动EPR体系实施及塑料原材料及成品进口管理。
缅甸对可回收塑料废料进出口有哪些具体审核要求？
只有确认不含有害废弃物混杂成分、经过清洁处理并能够作为工厂再生利用原材料的塑料废料，才会获准进出口。政府还根据工厂规模系统开展实地检查，核查相关企业是否按规定完成环境影响评估（EIA），并与工业及中小微企业发展部合作，对相关企业的经营许可证、注册文件及标准认证进行联合审核。