【智利】塑料袋可能重返超市：智利参议院已通过的法案提交众议院审议

在《禁塑袋法》颁布八年后，智利面临一个可能的转折点，但方向恰恰相反：自2018年以来，减少塑料袋的政策可能首次出现大幅倒退。参议院已通过的一项法案将允许塑料袋重返商业流通，前提是这些塑料袋具备一定的强度和容量，可被视为可重复使用，并且由智利100%回收塑料或可堆肥原料制成。该法案现已进入众议院环境委员会的二读程序。

根据环境部的数据，自第21.100号法律生效以来，已有超过136亿个塑料袋退出流通，这得益于多年来习惯的改变。目前讨论的不仅是哪些塑料袋会被允许，更是这个国家是否愿意走回头路。

“我们主要担心的是，这项法案最终会成为《禁塑袋法》实施八年来所取得成果的倒退，该法标志着智利在应对商业领域塑料袋使用方面发生了切实转变。重新打开塑料袋销售的大门，即使是以回收塑料制成的‘可重复使用’类别为名，也可能削弱一项已显著减少此类废物的公共政策。”Unibag可持续发展经理阿德拉·罗杰斯表示。

讨论的主要焦点之一是，用回收塑料制成的袋子不一定会被重复使用。这取决于它的耐用程度、使用寿命，尤其是人们是否真的会再次使用它。因此，众议院的辩论应聚焦于一个简单的问题：一个袋子需要满足什么条件才能被称为可重复使用。

这不是一个新话题：其他国家已经面临过这个问题，结果并不令人鼓舞。2014年，加利福尼亚州禁止了塑料袋，但允许被归类为“可重复使用”的更厚袋子。八年后，塑料袋废物增加了47%，只有2%的消费者会带着自己的袋子回到商店。2024年，该州不得不修正法律，禁止销售点使用所有塑料袋。

当被问及该修正案时，自然连接基金会执行主任马克·明内博表示：

“我们欢迎任何减少原生塑料使用或避免一次性产品进入垃圾填埋场的倡议或法律。但仅仅加入回收塑料是不够的：重要的是袋子能用多久、被使用多少次以及在其使用寿命结束后会发生什么。我们花了多年时间才改变文化，如果这些新袋子被视为一次性用品，我们将失去已取得的进展，并造成更大的环境损害。因此，任何例外都需要明确的技术标准、监管和教育。”

该法案将继续在众议院环境委员会进行审议，这为审查例外范围以及获批塑料袋应满足的条件提供了新的机会。对于关注这场讨论的人来说，关键在于应由法律本身——而不仅仅是后续的技术规范——来规定一个袋子被称为可重复使用所需的最低可验证要求，并建立监管机制，以区分仅含有回收材料的袋子和真正被多次使用的袋子。

悖论显而易见：一项旨在加强《禁塑袋法》的法案，最终可能打开该法试图关闭的大门。经过八年在商业和人们习惯方面的切实改变，立法者面临的挑战将是确保这次更新是前进的一步，而不是倒退。