【韩国】欧盟环保包装法规落地在即…中小出口企业财政负担加剧
要点
- 韩国82.5%对欧出口企业表示对PPWR法规内容完全不了解或仅粗略了解。
- 356家使用塑料包装企业中，超半数未能获取再生原料供应商证明及可回收性评估资料。
- 53.6%预计产生支出的企业表示完全无法将额外合规成本反映到交易价格中。
- 韩国中小风险企业部支持PPWR应对费用50%~70%，单家上限最高1亿韩元。
供应商资料不足导致检测与分析负担
韩国贸易协会国际贸易通商研究院于27日发布了《欧盟包装及包装废弃物法规（PPWR）应对实际情况与课题》报告。据报告，对610家对欧出口或计划出口的企业进行调查（8月21日至9月2日）显示，82.5%的企业表示对法规内容完全不了解或仅粗略了解。仅16.7%的企业已诊断或正在诊断自身产品是否属于管制对象。PPWR包含包装材料有害物质使用限制、可回收性、再生原料含量、标识等要求。基本义务已于8月12日起适用，企业需准备技术文档和欧盟符合性声明（DoC）等以证明合规，部分细则将分阶段实施。在使用塑料包装的356家企业中，超过半数表示未能获取再生原料供应商证明、可回收性评估资料、扩大生产者责任（EPR）申报资料等。食品、化妆品等出口企业需向包装供应商索取成分信息和检测资料，若无所需资料则需另行检测或分析，之后还需编制技术文档，导致成本难以预估。包装种类和产品适用要求不同也加重了企业负担。调查中，32.3%的企业指出内部专业人力不足，30.3%指出检测、认证、咨询费用负担。49.3%的企业无法计算一次性投资费用，54.1%无法掌握年度 반복费用。
价格难以转嫁导致成本负担持续
在预计会产生相关支出的577家企业中，53.6%表示完全无法将额外成本反映到交易价格中，28.1%表示仅能反映不到25%的成本，两者合计达81.6%。若检测、分析及技术文档编制产生支出却难以调整供货价格，企业将自行承担成本。由于应对成本难以事先估算，价格谈判中也难以充分反映，中小出口企业的负担可能持续。
中小风险企业部为减少企业法规应对成本，已将PPWR纳入海外规格认证获取支持项目的战略支持对象，支持检测、认证、咨询等费用的50%~70%，每家企业上限最高1亿韩元。战略支持参与企业招募截至11月30日。此外，中小风险企业部还运营面向100家企业的项目，在相关费用的70%以内提供部分金额支持。为帮助理解法规，还准备了教育和专家咨询，将于11月16日至25日在全国5个地区进行PPWR说明和一对一咨询。
[Polynews 崔恩京 记者]
编辑观点
PPWR落地导致中小出口企业因资料缺失面临高昂检测成本，且81.6%企业无法转嫁费用，利润空间被严重挤压。建议出口商优先申请政府补贴以缓解资金压力，并提前与供应商建立合规数据共享机制，避免后续因文档缺失导致出口受阻。
常见问题
PPWR法规下出口企业面临哪些合规难题？
主要难题是缺乏再生原料供应商证明及可回收性评估资料。调查显示，使用塑料包装的企业中超过半数无法获取EPR申报及成分信息，导致需自行检测并编制技术文档，合规成本难以预估。
多少出口企业无法转嫁PPWR合规成本？
81.6%的企业无法完全或大部分转嫁额外成本。在预计产生支出的企业中，53.6%完全无法反映到价格，28.1%仅能反映不到25%，导致中小出口企业需自行承担检测与认证费用。
韩国政府如何支持企业应对PPWR？
中小风险企业部将PPWR纳入海外规格认证支持项目，补贴检测、认证等费用的50%至70%，单家上限1亿韩元。此外，11月16日至25日将在全国5地提供法规说明及一对一专家咨询，帮助理解合规要求。