【美国】塑料法规生效之际，行业设定相关指标

加州正将一次性塑料减量目标的具体数值交由塑料行业自行确定，而初步数据显示，这一数字不足该州2024年报告中预估量的一半。

根据2022年通过的《参议院法案54》（Senate Bill 54），加州要求所有在州内销售的一次性包装和食品容器必须在2032年前实现可回收或可堆肥。该法律规定，行业需将一次性塑料材料的使用量削减25%。具体时间表为：自2025年1月1日起实现10%的削减，并在2030年前达到20%的削减幅度。

这些削减目标将以2023年该州塑料销售与分发总量为基准进行计算。

11月1日，加州回收委员会（CalRecycle）将用循环行动联盟（Circular Action Alliance）提供的数据，替换其自行估算的基准值——290万吨。该联盟代表着在一次性塑料法规框架下的州内塑料生产商、包装商及零售商。今年6月，行业方面将2023年的塑料总量定为129万吨，仅为该州官方估算值的44%。

加州资源回收管理局（CalRecycle）局长佐伊·赫勒（Zoe Heller）在一份声明中透露，该联盟已提交新的数据，目前CalRecycle正在对此进行审查。赫勒未披露具体数值，循环行动联盟（Circular Action Alliance）方面亦未公布相关数字。

CalRecycle发言人梅拉妮·特纳（Melanie Turner）表示，采纳行业方提供的数据具有合理性，“因为更新后的基准将基于实际数据，而非模型推算”。

该州此前发布的基准数据由埃森哲（Accenture）提供。这家全球性咨询与技术服务公司受CalRecycle委托，负责制定2023年基准。埃森哲综合运用了公开数据与保密数据，构建模型估算出2023年加利福尼亚州居民消耗了290万吨塑料，约合1714亿个塑料部件。

循环行动联盟的基准数据则源自其成员企业提交的信息。

该联盟是负责制定行业计划以实现法律目标、向州政府报告生产者数据并确定成员回收与减量费用的代表机构。其运作机制是法律体系的重要组成部分，该体系要求塑料生产者和分销商对其引入本州的塑料承担财务责任，从而减轻纳税人、城市及其他市政机构的负担。

当被问及两项估算数据之间的差异是否令人惊讶或担忧时，特纳表示这并不意外。法律要求州政府须在2025年前自行完成初步估算，并在“生产者数据可用后允许更新基准值”。

联盟发言人拉林·乌尔比纳指出，两项估算的制定目的不同。她强调，政府报告属于预估性质，且是在任何生产者开始依据法律要求提交数据之前完成的。

然而，在部分观察者看来，这一数据差异仍令人担忧。

加州大学圣塔芭芭拉大学海洋科学教授、本尼奥夫海洋科学实验室主任道格拉斯·麦考利指出，这一数字“确实极难估算”。但他同时强调，“明确这段旅程的起点位置至关重要”。

随着加州一次性塑料法规正式生效，麦考利及其研究团队正密切关注该政策，认为其实施有望大幅削减加州海岸周边的海洋塑料污染。

为凸显基准数据的重要性，麦考利打了个比方：假设他的新年决心是减重10%，若一台体重秤显示350磅，另一台却显示150磅，那么减重目标将分别是35磅或15磅，两者差异巨大。

麦考利团队独立开展了一项分析，对比了五种关于2023年基线数据的估算结果。这些估算采用了三种方法：垃圾填埋场审计、经济模型以及生产者报告。行业提供的数据最低，比该团队得出的中位数300万吨低了约30%。即便团队已对行业数据进行了向上修正，以纳入那些因规模较小而豁免于该法规的生产者，以及可能存在低报或未报情况的企业，这一差距依然显著。

针对特纳（Turner）关于实际数据的观点，加州两项针对填埋场的审计提供了实证。审计团队对真实垃圾进行了分选和称重，结果显示2023年加州居民一次性塑料的使用量约为300万吨。这一数据与州政府最初的估算相符，而非行业方面的初步预估。

麦考利（McCauley）指出，如果州政府采纳接近129万吨的生产者基线数据，同样会导致回收率数字被虚高。

以用于制造洗发水和洗涤剂瓶的高密度聚乙烯（HDPE）为例。根据州政府今年发布的一份报告，该塑料的回收率为19%。这一数据源自州政府对所有被投入垃圾中的可回收材料进行的分析。州官员将实际回收的HDPE数量——约1.9万吨——除以进入废物流的HDPE总量——约10万吨，从而得出该比例。

然而，若采用生产者的数据，HDPE废物总量将仅为4.4万吨左右，回收率便会跃升至44%——尽管实际被回收的HDPE数量并未增加。

麦考利指出，加利福尼亚州必须确保相关数据的准确性。这不仅关乎该州能从海洋和自然环境中拦截多少塑料，更将影响其他正参照加州模式制定自身塑料法规的州。

前美国环境保护署区域主管、Beyond Plastics组织总裁朱迪思·恩克表示，“由行业自行生成的数据可信度极低”。

她进一步指出：“我们不会接受烟草行业提供的吸烟率数据，同样，依赖包装行业自行统计的塑料使用数据也是不明智的。”

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其他塑料新闻

《泰晤士报》的一项调查揭示，塑料行业至少半个世纪前便已知晓，微塑料在摄入人体后可能扩散至全身。从大学档案中获取的文件显示，企业高管曾讨论过一项研究，该研究证实聚氯乙烯（PVC）颗粒能够从肠道进入血液、大脑及母乳，并具备穿越胎盘的能力。文件还反映出当时的高管对此深感忧虑，其中一位高管表示，这项研究正被外界当作“恐怖故事”引用。

与此同时，哥伦比亚大学的研究人员发现，当微塑料与水混合时，会生成第三类分子，即活性氧。这类分子属于自由基，是泛指一类不稳定、高能量分子的术语。已知活性氧会损伤细胞并引发炎症。该研究团队的一位研究人员向《泰晤士报》记者科琳·普蒂尔（Corinne Purtill）解释称，这些分子“倾向于破坏附近的物质和分子”，并可能导致DNA发生突变。

厄尔尼诺新闻

满月、开尔文波与厄尔尼诺现象的叠加效应正对沿海社区造成严重冲击。据《时代》记者报道，本周纽波特港的海水越过防波堤涌入城市街道，导致住宅及商业场所被淹。

当前笼罩海岸线的海洋热浪，使得海水水位较仅由月球、地球和太阳引力作用产生的理论水位高出1.25至1.8英尺。周二，纽波特海滩的潮位达到8.4英尺，远超预测的6.7英尺，创下该城市有记录以来的最高水位。

圣佩德罗、雷东多海滩和亨廷顿海滩等其他沿海城市也出现了类似的海水倒灌现象。科学家指出，随着冬季的推进，这一状况将进一步恶化。

此外，加利福尼亚州第五份气候变化评估报告于本月发布。报告指出，未来数十年内，南加州可能失去30%至70%的海滩。正如我的同事布兰卡·贝格特所指出的，随着海平面上升，海浪向内陆推进的距离增加，海岸线持续侵蚀，到2100年，几乎所有海滩悬崖都可能后退30至80英尺。

这是《沸点》通讯的最新一期，该通讯聚焦美国西部的气候变化与环境议题。读者可通过指定渠道订阅，以便在收件箱中接收相关内容。

本周的《沸点》播客节目中，记者海莉·史密斯与主持人米兰达·格林探讨了人工智能被用于生成致空气污染监管机构的信函这一案例。