包装法：自2026年8月12日起欧盟包装条例与德国包装实施法生效，旧系统参与最迟于2026年底结束

新包装法生效与旧法废止

自2026年8月12日起，德国开始适用来自欧盟包装条例及德国实施法的新包装法。欧盟条例 (EU) 2025/40，简称 PPWR（包装和包装废弃物条例），根据其第71条自该日起生效；《包装法》已于2026年8月11日到期废止。取而代之的是2026年7月13日法律第1条规定的《包装法实施法》（VerpackDG），该法公布于《联邦法律公报》2026年第一部分第207号。来自比蒂格海姆-比辛根的Provimedia GmbH专业门户在其文章中描述了可持续包装应满足的要求。

制造商与生产者角色

制造商：对其在某一成员国首次提供或在该国拆包（且非最终用户）的包装承担延伸生产者责任，尤其负责资助回收，并履行注册和报告义务。

ZSVR将制造商角色的核心描述为资助包装回收。该专业门户以奥地利为例，在关于“2030年回收目标与收集基础设施扩建”的文章中描述了邻国如何提高其收集和回收率。

2030年回收目标与收集基础设施扩建

最早从2030年起，可回收性等级将决定大多数包装的投放市场

根据PPWR第6条，自2030年1月1日起，包装只有在可回收性达到性能等级A、B或C时才允许投放市场；某些药品、医疗器械和危险品包装等除外。以两个时间点中较晚者为准：2030年1月1日或第6条第4款所述授权法案生效后24个月。自2038年1月1日起，仅A或B级仍被接受。根据第6条第4款，包含标准的授权法案预计在2028年1月1日前出台；它们将展示生产者未来如何衡量其包装的可回收性。

2026年11月选定的过渡期

谁需要在LUCID包装登记册重新注册，为什么自有品牌通常使经销商成为生产者，以及哪些罚款可达20万欧元：2026年11月选定的过渡期。

（新闻稿）（比蒂格海姆-比辛根，2026年10月23日）可持续包装及其材料的要求。

系统参与义务的基本要求

据德国包装登记中心（ZSVR）称，具有系统参与义务的包装的基本义务仍然存在：注册、系统参与和数据报告。改变的是确定谁必须履行这些义务的逻辑。因此，对于2026年11月的制造商、经销商和发货人来说，过渡期尤为重要。

VerpackDG为注册、参与和许可设定的四个期限

过渡条款规定在《包装法实施法》第68条。根据旧《包装法》注册的，根据第68条第2款，也视为根据第6条注册。首次有注册义务的制造商必须在2026年9月12日前完成注册。已注册制造商根据第6条第1款第2句对注册数据的更改必须在2026年11月12日前完成。

根据第68条第1款，旧法下的系统参与在私法协议无另行规定的情况下继续有效，但最迟至2026年12月31日结束。根据第68条第9款，无系统参与义务的包装制造商最迟可在2027年12月31日前，无需根据第19条获得许可，在联邦境内提供包装。

注册通过ZSVR网站上的电子系统LUCID包装登记册进行。根据第6条第6款，ZSVR是PPWR第44条所述登记册的主管机构。

自2026年8月起谁被视为生产者、谁被视为制造商

据ZSVR称，PPWR区分了在跨境供应链中可能分离的角色。其中四个角色决定了谁出现在登记册中：

生产者：负责包装的合规性，并通过技术文档和符合性声明予以证明。每种包装在欧盟范围内只有一个生产者。

品牌所有者：凡以自己名义或品牌开发或生产包装或包装产品者，原则上为生产者，据ZSVR称通常同时也是制造商。如果品牌所有者是微型企业且其包装供应商位于同一成员国，根据PPWR第3条，供应商视为生产者。

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