【欧盟】新版《欧盟》2026/2376号食品级再生塑料法规今日发布——行业面临新义务

2026年10月29日，欧盟委员会正式发布了《（欧盟）2026/2376号条例》（全文见下文），该条例对旨在用于食品接触用途的再生塑料相关法规《2022/1616号条例》进行了修订。此次调整涵盖了再生塑料加工商、制造商、包装生产商、食品企业及进口商等多个环节，重点聚焦于合规声明、来源追溯、欧盟登记系统的运行机制，以及针对投放至欧洲市场的特定产品的海关监管措施。新规为相关企业设定了明确的过渡期，以应对在合规声明、可追溯性、进口管理及监督检查等方面新增的义务。

在非零售贸易环节中，所有受监管的材料与产品必须附带相应的合规声明。该条例区分了四种声明形式（具体模板详见附件III）：

在已存在A类或B类声明，或具备等效内部档案的前提下，方可出具G类声明。允许添加的助剂总量不得超过重量的1%，且需进行记录，此举不视为改变材料成分。若企业未对成分进行变更，可传递供应商的声明，无需重新出具，从而在供应链中保留所需信息。

企业在出具声明时，必须已持有合规证明文件，并在收到主管部门要求后的十个工作日内提交。允许使用数字签名声明，前提是该声明易于阅读和打印。针对原材料批次及生产环节，规定设立唯一的质量档案、批次识别码，并保存档案至少五年，以确保全程可追溯。

针对使用再生塑料包装食品的企业，新规设定了特定豁免条款：若已通过显著标识或适当文件形式提供必要信息与操作指引，则无需向零售商及分销商提交声明。若监管机构或商业伙伴提出要求，企业须在规定时限内响应——面对官方检查时，须在十个工作日内提交声明；应商业伙伴请求时，则须在二十个工作日内完成。

使用再生塑料包装的企业有义务严格遵循所获安全使用指南，并将相关信息准确传递至下游用户及终端消费者。在满足特定条件的前提下，制造商可重新利用再生塑料的边角料与废料，但前提是必须附带符合要求的声明文件。此外，新法规还涵盖原料在灭菌前的质量控制环节，并明确了具体的技术执行标准。

针对特定类别的再生塑料进口，在货物进入自由流通环节时，进口商必须向海关当局提交合规证明文件。这些规定涵盖了部分聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）产品、含有再生PET的多层薄膜以及餐具或炊具。包装食品及食品加工设备虽被豁免于上述特定的海关申报要求，但仍需遵守现行有效的通用安全与合规义务。

欧盟再生塑料回收商及消毒设施登记系统已引入电子化注册机制，在监管机构的监督下，用于更新相关信息及运营状态。回收商须在开始生产前至少三十个工作日完成设施注册。新规细化了注册信息的构成，并明确了变更或注销程序，同时规定了预处理原料的规格与检测方法，允许采用等效的替代方法。

新法规（欧盟）2026/2376号已于今日发布，该法规针对食品接触用再生塑料设定了新的行业义务。

该法规将于2026年11月18日正式生效。符合旧有制度要求的产品，可继续依据旧版A类和B类声明要求在市场上流通，截止日期为2027年2月18日；而对于新的C类和Π类声明，合规期限则延长至2027年5月18日。在过渡期内合法投放市场的产品所制成的材料，允许销售至库存售罄为止。

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